Структура платы за жилое помещение (жилищные услуги) и коммунальные услуги определена ст. 154 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ЖК РФ:

  • плата за жилищные услуги включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наём) и плату за содержание и ремонт жилого помещения (плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме);

  • плата за коммунальные услуги включает в себя: плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления).

Плата за прочие услуги, включённая в платёжный документ (например, за услуги по обслуживанию квартирных приборов учёта, услуги связи – телеантенна, радио и т.п.) не учитывается при оценке темпов изменения размера платы граждан за жилищные и коммунальные услуги.

Оценивать изменение размера платы граждан за коммунальные услуги следует при неизменном наборе и объёме потребляемых услуг. При этом не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие изменения объёма предоставления гражданам льгот и субсидий в соответствии с законодательством.

Тарифы на коммунальные услуги – это стоимость ресурса, выраженная в рублях за единицу ресурсов (тарифы на тепловую энергию – руб. на 1 Гкал, тарифы на водоснабжение и водоотведение – руб. на 1 куб.м, тарифы на электроэнергию – руб. на 1 кВтч.).

Размер платы за жилищно-коммунальные услуги зависит от ряда факторов:

  • общей площади жилого помещения и основания пользования им;
  • количества зарегистрированных на данной жилой площади граждан;
  • объема потребления коммунальных услуг;
  • наличия права на льготную оплату жилищно-коммунальных услуг.

Изменения каждого из названных факторов, соответственно, влияет на изменение размера платы за жилищно-коммунальные услуги.

Кроме того, при наличии приборов учёта расхода ресурсов, расчёты за коммунальные услуги должны осуществляться по их показаниям. Поскольку потребление коммунальных ресурсов в течение года неравномерно, то возможны изменения размера платы за коммунальные услуги от месяца к месяцу – как в меньшую, так и в большую сторону.